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牢牢把住糧食安全主動權
——访ysb体育官网|官网_欢迎您粮食和物資儲備局局长張務鋒
2021年04月01日 【字號:

粮食安全是ysb体育官网|官网_欢迎您安全的主要基础。在外部环境发生深刻变化的复杂形势下,如何认真学习领会习近平总书记主要阐述精神,牢牢把住糧食安全主動權?如何更好地应对各种风险挑战,为周全建设社会主义现代化ysb体育官网|官网_欢迎您提供坚强有力的保障?近日,记者就相关问题采访了ysb体育官网|官网_欢迎您成长改革委党组成员,ysb体育官网|官网_欢迎您粮食和物資儲備局党组书记、局长張務鋒。

記者:如何安身国情粮情,认真学习领会习近平总书记关于牢牢把住糧食安全主動權的主要阐述精神?

張務鋒:习近平总书记在中心农村工作会议上强调,要牢牢把住糧食安全主動權,粮食出产年年要抓紧。这一明确要求,对于我们扎实做好新成长阶段粮食工作具有主要指导意义。

糧食是安天下、穩民心的戰略産業。保障國家糧食安全是一個永恒課題,在任何時候都不能放松。我國糧食生産已實現了曆史性的“十七連豐”,全國糧食總産量連續6年保持在1.3萬億斤以上,人均占有量遠高于國際糧食安全標准線,庫存消費比遠高于聯合國糧農組織提出的安全警戒線。在新冠肺炎疫情防控中,我國社會始終保持穩定,糧食和主要農副産品穩定供給功不成沒。糧食連年豐收,糧食儲備充實,我國有基礎、有條件,有信心、有能力,確保“谷物基本自給、口糧絕對安全”,把14億中國人的飯碗牢牢端在本身手中。

我們也要清醒認識到,糧食安全仍然是全球性的重大課題,實現聯合國2030年可持續發展議程“零饑餓”目標面臨著嚴峻挑戰;受新冠肺炎疫情等影響,國際糧食供應鏈不穩定因素增加;我國糧食消費需求剛性增長和資源環境硬約束並存,糧食供求中長期將處于緊平衡態勢。在這個問題上決不能掉以輕心,要始終緊繃糧食安全這根弦。

要著眼統籌發展和安全,實施“藏糧于地、藏糧于技”戰略,毫不放松抓好糧食生産;提高糧食收儲調控能力,強化糧食“産購儲加銷”協同保障;加快構建更高層次、更高質量、更有效率、更可持續的國家糧食安全保障體系,把糧食安全的主動權牢牢把握在本身手中。

記者:在完善糧食安全保障體制機制方面,當前國家有關部門將采纳哪些有力舉措?

張務鋒:黨的十八大以來,以習近平同志爲核心的黨中心提出了“確保谷物基本自給、口糧絕對安全”的新糧食安全觀,確立了“以我爲主、安身國內、確保産能、適度進口、科技支撐”的國家糧食安全戰略,先後出台了一系列政策舉措,引領推動了糧食安全理論創新、制度創新和實踐創新。

安身新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局,加快推動糧食安全治理體系和治理能力現代化,國家有關部門將重點推動做好以下三個方面。

一是認真推動實行黨政同責,強化落實糧食安全政治責任。粮食安全要实行党政同责,“米袋子”省长要负责,书记也要负责。要果断扛起粮食安全的政治责任,共同加强粮食出产能力、贮备能力、畅通能力建设。坚持“突出重点、优化指标、强化导向、注重实效”的原则,扎实开展糧食安全省長責任制查核,充实运用查核成果,更好阐扬查核“指挥棒”作用。

二是加快推動立法修規,提高依法管糧程度。阐扬立法在保障ysb体育官网|官网_欢迎您粮食安全方面的主要作用,加快实现由政策治理向依法治理转变。按照党中心部署要求,进一步鞭策《粮食安全保障法》立法相关工作。加快做好《粮食贮备安全治理条例》等法規制订工作,及时宣传贯彻新修订的《粮食畅通治理条例》。撑持各地积极开展粮食安全地方立法工作。

三是深化重點領域改革,保障糧食儲備安全。堅定不移抓好中心深化改革委員會審議通過的《關于改革完善體制機制加強糧食儲備安全治理的若幹意見》政策舉措落地。堅持政策性職能和經營性職能徹底分開,強化政府儲備公共産品屬性,壓實主體責任和監管責任;推動中心儲備與地方儲備、政府儲備與企業儲備互爲補充、協同發展,更好調節市場穩定預期、服務宏觀調控、應對突發事件和提升國家安全能力。

記者:如何提高糧食收儲調控能力,確保供給、市場不出問題?

張務鋒:“米袋子”一頭連著生産,一頭連著消費,對我們這樣一個14億人口的大國來講尤爲主要。糧價穩百價穩,糧食問題無小事。只有安不忘危,才能有備無患。

一是堅持系統觀念,強化“産購儲加銷”協同保障。著眼防範化解糧食領域重大風險,聚焦生産、收購、儲存、加工、銷售多個環節,完善協同機制,實施重點項目,補短板、強弱項,做到鏈條優化、銜接順暢、運轉高效、保障有力。

二是創新完善調控方式,全力做好保供穩價。健全糧食監測預警體系,密切關注糧油市場供需及價格情況,主動發聲、穩定預期,做好政策性糧源投放和政府儲備吞吐輪換等工作,切實維護糧食市場平穩有序。

三是認真組織糧食收購,保護農民種糧積極性。堅持並完善稻谷、小麥最低收購價政策,優化爲農爲企服務,積極協調解決倉容、資金、運力等實際問題,統籌抓好政策性收購和市場化收購,防止發生大面積“賣糧難”。

四是充实發揮橋梁平台作用,深化擴大糧食産銷合作。精心辦好第四屆中國糧食交易大會,運用科技手段實現優質糧油展示與交易有機融合、線上線下互通聯動,促進糧食産銷銜接。加強國家糧食交易平台體系建設,切實增強服務國家宏觀調控、繁榮活躍糧食市場的功能。

記者:如何順應人民群衆對美好生活的新期待,深入推進優質糧食工程,在糧食産業高質量發展上實現更大冲破?

張務鋒:“産業強、糧食安”。全國自2017年啓動實施優質糧食工程以來,累計投入中心財政資金215億元,帶動地方和社會投資600多億元;建成糧食産後服務中心4000多個,新建和改造提升糧食質檢機構1500余個,搀扶中國好糧油示範縣389個;湧現出一批區域公共品牌。實踐證明,深入推進優質糧食工程、加快糧食産業高質量發展,有利于增加優質糧食供給,實現穩産與增收互促共進,實現糧食安全向更高層次躍升。

一是加快建設國家糧食安全産業帶。抓好産業鏈、價值鏈、供應鏈“三鏈協同”,培育一批示範市縣、特色園區、骨幹企業,帶動一二三産業融合發展,實現糧食興、産業旺、經濟強的良性循環,著力夯實國家糧食安全的産業基礎。

二是打造優質糧食工程升級版。積極推廣從倉儲環節入手、向兩端發力的“湖州模式”,重點實施糧食綠色倉儲提升、糧食品種品質品牌提升、糧食質量追溯提升、糧食機械裝備提升、糧食應急保障能力提升、糧食節約減損健康消費提升“六大行動”,加快推進優糧優産、優購、優儲、優加、優銷“五優聯動”。

三是發展規模化、標准化、品牌化經營。學習借鑒“阜南樣板”經驗,通過實施龍頭企業帶動,壯大優質糧食産業,爲鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接增添後勁。

四是開展“中國好糧油”行動。以市場需求爲導向,增品種、提品質、創品牌,爲城鄉居民提供質量可靠、品種多樣的糧油産品,叫響“中國好糧油、爲健康中國加油”,更好實現“種糧農民種好糧、收儲企業收好糧、加工企業産好糧、消費者吃好糧”的初衷。

五是積極開展節糧減損和倡導健康消費。各方面共同努力,加強全鏈條管控,通過推進糧食産後服務體系建設、推廣綠色低溫儲糧技術、發展糧食循環經濟和口糧適度加工,開展世界糧食日和全國糧食安全宣傳周等主題活動,大力營造愛糧節糧、健康消費的社會新風尚,切實減少各環節糧食損耗浪費。

來源:《人民日報》(2021年4月1日 10版)

來源:糧食和儲備局網站